di Yael Berda

Il regime di permessi è l’eredità duratura di Oslo. Deve essere abolito

Mentre il mondo è arrivato ai 30 anni dalla firma degli accordi di Oslo, molti hanno elogiato l’accordo e dichiarato che non ne è rimasta traccia. Ma niente potrebbe essere più lontano dalla verità: la logica di Oslo della separazione e della divisione territoriale dei territori occupati in Aree A, B e C ha dato vita al regime di permessi israeliano, che si è trasformato in uno dei sistemi più sviluppati di controllo su una popolazione civile in tutto il mondo.

Mostruoso nel suo essere pedestre, questo sistema – che in vari momenti ha rilasciato più di 120 tipi diversi di permessi – fa parte della cassetta degli attrezzi del controllo di Israele sui palestinesi. Ha una doppia eredità coloniale: in primo luogo del Mandato britannico e della sua ossessione di impedire gli spostamenti della popolazione soggetta attraverso leggi di emergenza; in secondo luogo del colonialismo israeliano, che mira a privare la terra dei palestinesi per popolarla di ebrei.

Inoltre, il regime dei permessi ha fornito all’apparato di sicurezza israeliano un meccanismo per governare la vita quotidiana di chi vive sotto occupazione. Obbligare i palestinesi a rinnovare i loro permessi di lavoro ogni tre mesi, ad esempio, ha offerto alle autorità israeliane un mezzo per monitorarli, intervenire e molestarli – sia deliberatamente che per errore, dato che la burocrazia dell’occupazione è spesso quella che io chiamo “effettivamente inefficiente”. In effetti, la natura non trasparente della burocrazia e la costante incertezza che essa creava sono diventate un potente strumento per rallentare gli spostamenti dei palestinesi e, soprattutto, per isolarli gli uni dagli altri.

Nel corso degli anni, la logica della separazione sancita dagli accordi di Oslo si è trasformata in una “teologia della sicurezza” che è stata accettata senza riserve da ampie fasce dell’opinione pubblica israeliana. I posti di blocco, il muro in Cisgiordania, le grandi tecnologie di sorveglianza, la polizia di frontiera e le leggi separate basate su una gerarchia razziale sono state normalizzate – prima in nome della “pace” e poi, quando i colloqui di pace sono implosi, come una necessità di sicurezza. La separazione ha creato un confine rigido per i palestinesi senza creare un proprio Stato; per gli israeliani, il confine è rimasto inesistente.

La logica della separazione ha anche reso legittima la supremazia ebraica nella pratica. Ogni nuovo insediamento israeliano che veniva creato – non solo nella Cisgiordania occupata, ma anche nel quadro della “giudaizzazione” del Negev/Naqab e della Galilea all’interno dello Stato di Israle- diventava un altro elemento del sistema di separazione, dotando queste località di una recinzione, di posti di blocco e di una zona cuscinetto dove ogni intruso rischiava di essere colpito da guardie armate o dai residenti.

Questa politica ha anche separato Gerusalemme dalle città di Betlemme e Ramallah, isolando la popolazione palestinese di Gerusalemme dalle relazioni sociali, familiari e commerciali in tutta la Cisgiordania. Attraverso la legge sulla cittadinanza e i suoi regolamenti draconiani, Israele ha trasformato il regime dei permessi in un meccanismo che viola i diritti dei cittadini palestinesi di Israele, tagliandoli fuori da quelli che si trovano dietro il muro e i posti di blocco.

L’artefice di questo sistema di controllo a più livelli non è stata la destra israeliana dei coloni, che – proprio come i palestinesi – inizialmente lo considerava un progetto pericoloso volto a stabilire un confine permanente. Piuttosto, è stata l’idea del “campo della pace” israeliano, che ha ricevuto il sostegno finanziario e diplomatico di gran parte della comunità internazionale per perseguire la separazione come risoluzione del conflitto. Tre decenni dopo Oslo e due decenni dopo l’inizio della costruzione del muro, il regime di permessi serve a ricordare il fallimento del paradigma della separazione nel portare a una soluzione sostenibile del conflitto.

Una logica vacillante

Il regime dei permessi è tanto crudele quanto banale. Ai palestinesi a cui è stato negato il permesso perché “vietato dalla sicurezza” per una qualsiasi pletora di motivi, è stato offerto un accordo spaventoso: o lavorare come collaboratori per i servizi di sicurezza israeliani per ricevere un permesso, o affrontare il rischio quotidiano di arresto o detenzione per aver semplicemente cercato di guadagnarsi da vivere o ricevere cure mediche adeguate in Israele. Non sappiamo esattamente quanti collaboratori siano stati reclutati con questo metodo, ma ci sono pochi dubbi che questo accordo sia stato offerto a decine di migliaia di persone.

L’impatto che questa pratica di reclutamento ha avuto sulla società palestinese è profondo. Ha creato una mancanza di fiducia, anche all’interno delle famiglie e delle comunità, tra i beneficiari dei permessi e coloro a cui è stato vietato di ottenerli per motivi di sicurezza. L’ottenimento di un permesso ha spesso comportato un pesante prezzo personale: l’incrollabile sospetto che chi l’ha ottenuto lavorasse per Israele. I sospetti più gravi erano rivolti ai rappresentanti dell’Autorità Palestinese, ai grandi capitalisti e ai membri delle organizzazioni della società civile. La capacità di stabilire solidarietà sociale e fiducia è stata gravemente compromessa.

Tuttavia, la logica alla base della teologia della sicurezza di Israele ha iniziato a vacillare nel corso degli anni. Le forze di sicurezza tenevano deliberatamente aperte le lacune del muro e della recinzione, o le aree in cui non erano ancora stati completati, per consentire l’afflusso di lavoratori senza permesso. La corruzione e la falsificazione dei permessi da parte di funzionari o imprenditori sono state gestite con mano leggera, con pochi reati penali e nessuna accusa legata alla sicurezza nei confronti dei responsabili, anche quando hanno guadagnato milioni da molte migliaia di permessi – che, secondo la logica della separazione, avrebbero dovuto danneggiare la sicurezza del Paese.

Proprio quest’anno, Israele ha accettato di permettere a tutti i palestinesi con cittadinanza americana – compresi i residenti della Cisgiordania e della Striscia di Gaza – di entrare in Israele, di soggiornare fino a 90 giorni e di utilizzare l’aeroporto Ben-Gurion. Lo Shin Bet inizialmente si è opposto, ma non appena il governo ha intravisto il premio dell’esenzione dal visto per gli Stati Uniti, la teologia della sicurezza si è nuovamente piegata a obiettivi più importanti.

Per continuare a giustificare questo sistema burocratico, che è cresciuto in modo esponenziale, i sostenitori del regime dei permessi si sono sempre più rivolti ad argomenti nazionalisti e apertamente razzisti. Gran parte della società ebraico-israeliana ha adottato la retorica poco raffinata ora rappresentata da personaggi come Itamar Ben Gvir e Bezalel Smotrich, il cui obiettivo finale – anche attraverso la revisione giudiziaria – è l’annessione, l’espulsione dei palestinesi e l’istituzione di un governo autoritario permanente. In questo modo, il muro e il regime dei permessi sono diventati un’arma nelle mani della leadership dei coloni, con l’opinione pubblica più liberale che si adegua ai loro dettami.

Mentre sempre più israeliani iniziano a collegare il sistema che nega la libertà ai palestinesi e il tentativo dell’estrema destra di limitare la democrazia per gli ebrei israeliani, dovremmo riconoscere che il muro e il regime dei permessi non hanno portato sicurezza, ma solo controllo. E come tale, le nostre visioni per un futuro di vera democrazia e uguaglianza devono essere basate sull’abbattimento di tali strutture.

Ciò richiederà coraggio e un cambiamento di coscienza da parte di coloro che hanno interiorizzato l’idea che solo la separazione porterà la pace, nonché soluzioni per le profonde paure di israeliani e palestinesi. La responsabilità di tutto ciò non ricade solo sulle leadership israeliana e palestinese, vista l’ampia schiera di attori internazionali che hanno istituito, finanziato, mantenuto e sostenuto il regime di permessi e separazione. Ma il dovere di fare i conti con la realtà riguarda innanzitutto la società israeliana.

La revisione giudiziaria presenta un rischio enorme, ma anche una grande opportunità di vedere l’idiozia e la crudeltà dei sistemi che Israele impone ai palestinesi e il modo in cui essi rafforzano il potere delle forze autoritarie e kahaniste della politica israeliana. Il regime dei permessi – l’eredità duratura di Oslo – deve essere abolito.

Tratto da www.www.972mag.com

21 settembre 2023